央企打響煤炭鋼鐵去產(chǎn)能攻堅戰(zhàn)

國資委日前召開2017年中央企業(yè)鋼鐵煤炭去產(chǎn)能工作會議，動員部署今年中央企業(yè)鋼鐵煤炭去產(chǎn)能工作。國資委副主任孟建民在會議上發(fā)表講話時表示，2017年中央企業(yè)化解過剩產(chǎn)能任務繼續(xù)加碼。孟建民要求有關中央企業(yè)堅決貫徹黨中央、國務院決策部署，打好去產(chǎn)能攻堅戰(zhàn)，全面完成2017年鋼鐵去產(chǎn)能595萬噸、煤炭去產(chǎn)能2493萬噸的目標任務。

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“2017年要牢牢抓住處置‘僵尸企業(yè)’這個‘牛鼻子’，深入推進去產(chǎn)能工作?！泵辖癖硎?，為了更好地完成今年的去產(chǎn)能工作，還要進一步加強組織領導，并將去產(chǎn)能與產(chǎn)業(yè)重組、優(yōu)化布局、轉(zhuǎn)型升級等統(tǒng)籌考慮。此外，進一步規(guī)范去產(chǎn)能，有序?qū)嵤┊a(chǎn)能置換，進一步規(guī)范處置資產(chǎn)和債務，進一步籌措落實資金，妥善分流安置職工，進一步加強風險防控，確保企業(yè)和社會穩(wěn)定，也是2017年中央企業(yè)去產(chǎn)能工作的重要內(nèi)容。

孟建民指出，黨中央、國務院高度重視鋼鐵煤炭行業(yè)去產(chǎn)能工作。今年的政府工作報告明確提出2017年全國鋼鐵煤炭去產(chǎn)能目標任務。孟建民表示，中央企業(yè)要在其中發(fā)揮示范帶頭作用。

孟建民充分肯定了中央企業(yè)2016年鋼鐵煤炭去產(chǎn)能工作，一是提前超額完成目標任務，二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得重大進展，三是企業(yè)富余職工得到妥善安置，四是積極探索資產(chǎn)債務處置辦法，五是鋼鐵煤炭業(yè)務經(jīng)營狀況明顯好轉(zhuǎn)。

去產(chǎn)能是深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要任務，目前多家央企都制定了相關計劃和具體方案。中國華能集團表示，2018年年底前，退出煤炭產(chǎn)能914萬噸/年，處置“僵尸企業(yè)”16戶、特困企業(yè)4戶，“十三五”期間關停退役647萬千瓦煤電機組。保利集團發(fā)布計劃，堅決執(zhí)行國家煤炭行業(yè)去產(chǎn)能政策，關停無效礦井，盡快實現(xiàn)戰(zhàn)略退出，將用三年時間完成39家“僵尸企業(yè)”的重組整合退出，確保虧損額減少50%以上。中國南方電網(wǎng)有限責任公司則表示將從源頭堅決控制、減少無效和低效投資，從電源側(cè)去產(chǎn)能，重點堅決落實煤電“取消一批、緩建一批、緩核一批”政策，推動能源主管部門將南方五省區(qū)“十三五”火電裝機新增規(guī)?？刂圃?285萬千瓦以下，從2020年起，全網(wǎng)非化石能源電量占比不低于50%。武鋼集團擬在已經(jīng)淘汰完落后產(chǎn)能的基礎上，主動退出煉鐵產(chǎn)能319萬噸、煉鋼產(chǎn)能442萬噸。

一位業(yè)內(nèi)專家表示，目前鋼鐵等產(chǎn)能過剩行業(yè)涉及的多為國有企業(yè)，也是地方財政支柱企業(yè)，涉及當?shù)刎斦杖?、就業(yè)、經(jīng)濟穩(wěn)定等，集中審批、管控競爭的方式已難以抑制產(chǎn)能過剩。同時，現(xiàn)在過剩的產(chǎn)能不僅僅是落后產(chǎn)能，還包括結(jié)構(gòu)性無序發(fā)展產(chǎn)生的大量先進產(chǎn)能，這些都是目前供給側(cè)改革要解決的關鍵問題。