甘肅祁連山自然保護區(qū)已退出89宗持證礦業(yè)權

近日，記者從甘肅祁連山自然保護區(qū)礦業(yè)權退出新聞發(fā)布會上獲悉，截至目前，甘肅祁連山自然保護區(qū)144宗持證礦業(yè)權，已完成退出89宗，占清理退出總數的61.8%。

　　據甘肅省國土資源廳黨組書記、廳長王忠民介紹，截至目前，甘肅祁連山自然保護區(qū)144宗持證礦業(yè)權，已完成退出89宗，占清理退出總數的61.8%。以注銷或公告廢止方式退出75宗，扣除方式退出6宗，補償式退出8宗。其中：中央通報指出的14宗違規(guī)延續(xù)探礦權采礦權，已完成退出8宗。同時，借鑒祁連山自然保護區(qū)內礦業(yè)權分類退出的成功經驗，報請甘肅省政府印發(fā)《關于開展全省各級各類保護地內礦業(yè)權分類處置的意見》(甘政辦發(fā)〔2018〕85號)，推動全省其他各級各類保護地內礦業(yè)權分類退出。目前，全省其他各級各類保護地內662宗礦業(yè)權，已清理退出56宗。朝陽鐵粉

　　據甘肅省國土資源廳副巡視員趙玲房介紹，依據《甘肅祁連山國家級自然保護區(qū)礦業(yè)權分類退出辦法》(甘政辦發(fā)〔2017〕194號)，保護區(qū)內礦業(yè)權退出分為注銷、扣除、補償三種方式。在具體適用退出方式上，由市縣政府依據排除法進行確定，最終，這144宗持證礦業(yè)權退出方式為：注銷式81宗、扣除式14宗、補償式49宗。截至目前，正在按照《分類退出辦法》有序推進，確保今年年底前全面完成甘肅祁連山保護區(qū)礦業(yè)權退出工作。

　　王忠民說：“祁連山生態(tài)環(huán)境破壞問題帶給我們的最大教訓就是沒能做到嚴格依法行政。針對中央《通報》指出的2013年5月修訂的《甘肅省礦產資源勘查開采審批管理辦法》，違法允許在國家級自然保護區(qū)實驗區(qū)進行礦產開采，在立法層面為破壞生態(tài)‘放水’的問題，我們對《甘肅省礦產資源勘查開采審批管理辦法》與國家上位法不一致的部分，逐條進行修訂完善。2017年9月6日，甘肅省政府以甘政發(fā)〔2017〕75號文件印發(fā)執(zhí)行。同時，還對2011年至2016年印發(fā)的141個文件、代擬的8個地方性法規(guī)逐一進行了合規(guī)性復查，堅決杜絕類似問題再次發(fā)生?！?a target="_blank">朝陽鐵精粉

　　據記者了解，甘肅省市縣政府采取封堵探洞、回填礦坑、拆除建筑物以及種草、植樹等綜合措施，基本完成祁連山自然保護區(qū)內144宗持證和111宗歷史遺留無主礦業(yè)權的礦山地質環(huán)境恢復治理。位于外圍保護帶的177個歷史遺留無主礦山已納入《甘肅省礦山地質環(huán)境恢復和綜合治理規(guī)劃(2018-2022年)》，計劃分三年恢復治理完成177個歷史遺留無主礦山。編制《甘肅省綠色礦山建設工作方案》(甘國土資發(fā)〔2017〕228號)，在金昌市、張掖市開展綠色礦業(yè)發(fā)展示范區(qū)建設。全面實施祁連山地區(qū)自然生態(tài)空間用途管制。

　　王忠民表示，甘肅省將啟動祁連山地區(qū)自然資源全要素確權登記試點，編制并認真落實《祁連山國家公園自然資源統(tǒng)一確權登記實施方案》，計劃今年12月底前全面完成祁連山國家公園自然資源統(tǒng)一確權登記工作。積極配合農牧、林業(yè)等部門解決甘肅祁連山地區(qū)林草“一地兩證”問題，抓緊編制《甘肅祁連山地區(qū)自然資源產權制度改革試點方案》，切實維護群眾合法的自然資源權益。強化源頭治理，將各級各類自然保護地全部納入《甘肅省礦產資源總體規(guī)劃(2016-2020年)》的禁止勘查開采區(qū)，并嚴格執(zhí)行規(guī)劃協(xié)查制度，確保礦業(yè)權設置符合規(guī)劃和法律法規(guī)規(guī)定。嚴格執(zhí)法監(jiān)管，以甘肅全省各級各類保護區(qū)為重點區(qū)域，通過扎實開展礦產衛(wèi)片執(zhí)法檢查、動態(tài)巡查，暢通12336違法違規(guī)舉報電話，及時發(fā)現和制止礦產資源勘查開采違法違規(guī)行為，維護良好的礦產資源開發(fā)利用秩序。朝陽鐵精粉

　　王忠民說：“要全力推進國土資源供給側結構性改革，嚴格執(zhí)行國家產業(yè)和供地政策，精準調控土地和礦產資源投放領域和方向，優(yōu)先保障國家和甘肅省鼓勵支持的戰(zhàn)略新興產業(yè)發(fā)展，特別是十大生態(tài)產業(yè)用地用礦需求，堅決不向過剩和落后產能批地供礦，決不允許以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價換取一時一地的經濟發(fā)展。”鐵精粉